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浙江探索交通事故網(wǎng)上一鍵理賠

來(lái)源：杭州誠(chéng)道科技股份有限公司 日期：2016-03-16

　　交通事故發(fā)生，從立案到調(diào)解、判決及送達(dá)、司法確認(rèn)等全流程在線完成，可謂“一鍵定音”。當(dāng)事人再點(diǎn)擊“一鍵理賠”按鈕，即觸發(fā)理賠“任務(wù)流”，保險(xiǎn)公司三日內(nèi)完成理賠。

　　3月14日，在3•15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日來(lái)臨之際，浙江召開道交糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”新聞發(fā)布會(huì)，送上更便捷、更透明、更有效的交通事故糾紛處理模式。

　　第一大類民生案處理的“痛點(diǎn)”

　　隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，車輛的迅猛增加，交通事故糾紛也大幅上升。2015年浙江全省法院共受理交通事故責(zé)任糾紛一審案件81547件，占全部民事案件數(shù)近25%左右。由于交通事故糾紛的人身色彩和財(cái)產(chǎn)屬性，已成為法院受理的第一大類民生案件。

　　道交糾紛作為民生第一大類案件，在杭州法院也得到佐證。2013年至2015年，杭州地區(qū)共收一、二審道路交通事故糾紛案件36160件，共審結(jié)35587件，均占同期民事案件的20%以上。

　　“道路交通事故糾紛案件數(shù)量居高不下，一方面和上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通擁堵相關(guān)，另一方面也與法院、人民調(diào)解、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)侵權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償規(guī)則不透明、糾紛化解程序繁瑣、侵權(quán)人逃避糾紛處理、當(dāng)事人對(duì)行業(yè)調(diào)解不信任等密切相關(guān)?！闭憬咴好褚煌ジ蓖ラL(zhǎng)葉向陽(yáng)說(shuō)，在糾紛化解中，各部門重復(fù)的數(shù)據(jù)核算也產(chǎn)生了重復(fù)勞動(dòng)，當(dāng)事人也需要“多點(diǎn)多線”地奔波于公安、鑒定機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、法院等部門之間。

　　為此，進(jìn)一步整合各部門的交通事故相關(guān)信息數(shù)據(jù)，確定統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)，有效暢通糾紛化解流程、加強(qiáng)訴調(diào)銜接尤為迫切。

　　余杭社會(huì)實(shí)驗(yàn)：“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”

　　2013年，最高人民法院提出設(shè)想，要開發(fā)一套規(guī)則統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)透明、自動(dòng)運(yùn)算及“司法——保險(xiǎn)”前后貫通的交通事故賠償計(jì)算器系統(tǒng)，至2014年年底，“交通事故賠償計(jì)算器系統(tǒng)”完成，能夠快速查詢和準(zhǔn)確適用賠償標(biāo)準(zhǔn)，快速、準(zhǔn)確計(jì)算各方賠償金額。

　　2015年年初，杭州市余杭區(qū)人民法院充分引入互聯(lián)網(wǎng)思維，提出對(duì)賠償計(jì)算器系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)化和建設(shè)交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)的設(shè)想。6月5日，最高人民法院辦公廳正式發(fā)文批準(zhǔn)余杭區(qū)人民法院、杭州市中級(jí)人民法院進(jìn)行道路交通事故糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革試點(diǎn)。

　　同年11月26日，余杭法院正式向社會(huì)發(fā)布“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)。目前，余杭法院交通事故網(wǎng)上法庭已公開視頻開庭審理2起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件，在線司法確認(rèn)928件案件，全部訴訟流程從立案到判決及送達(dá)均在線完成，當(dāng)事人足不出戶就可以參加訴訟。

　　日前，中國(guó)人保、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司與一體化處理平臺(tái)完成對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)了“一鍵理賠”的功能，交通事故當(dāng)事人只要在平臺(tái)上達(dá)成調(diào)解，或經(jīng)在線司法確認(rèn)、調(diào)解或判決的，可以實(shí)現(xiàn)“一鍵理賠”，極大地方便當(dāng)事人。

　　根據(jù)最高法院試點(diǎn)要求，除被告涉嫌刑事犯罪等四類糾紛案件外，所有余杭法院轄區(qū)道交糾紛均實(shí)行行業(yè)調(diào)解前置，區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)至今已成功調(diào)解糾紛1049起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

　　“保險(xiǎn)行業(yè)人民調(diào)解前置程序的設(shè)置，有效發(fā)揮了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的糾紛化解功能，減輕法院收結(jié)案壓力?！比~向陽(yáng)說(shuō)。

　　余杭法院副院長(zhǎng)莊根財(cái)介紹，2015年10月試點(diǎn)開始前，余杭法院每月平均受理交通事故糾紛案件250余件，法官年人均辦案數(shù)達(dá)500余件，2014年全年僅有司法確認(rèn)案件985件；

　　但自2015年11月至今，余杭法院每月平均受理交通事故糾紛案件僅有40件，但僅3個(gè)多月時(shí)間，司法確認(rèn)案件數(shù)達(dá)到928件，大量糾紛在訴前、在保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)得到了有效化解，僅有極少數(shù)疑難復(fù)雜、重大敏感案件需要開庭審理，大大節(jié)約了司法資源。

　　保險(xiǎn)公司也給出了類似的數(shù)據(jù)。自試點(diǎn)推進(jìn)至今，平安產(chǎn)險(xiǎn)余杭支公司的人傷案件月均新發(fā)訴訟率較之前下降21.31%；人傷案件訴前調(diào)解月均化解量較之前提升32.79%；處理時(shí)效較之前縮短超50%。

　　中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)通過(guò)該系統(tǒng)已成功調(diào)解處理493件案件，調(diào)解成功率從以往的70%左右提高到目前的95%以上。

　　道交審判綜合改革的多贏效應(yīng)

　　葉向陽(yáng)認(rèn)為“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”達(dá)到了三個(gè)效果：便捷、公正、統(tǒng)一。

　　首先，此平臺(tái)將糾紛化解與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)將科技發(fā)展惠及到民生。當(dāng)事人可以在網(wǎng)上輕松搞定訴訟全過(guò)程，避免了來(lái)回奔波的訴累。同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)調(diào)解前置的推行，統(tǒng)一調(diào)判賠償尺度，激發(fā)保險(xiǎn)公司參與訴前調(diào)解的積極性，大大提高保險(xiǎn)公司的理賠效率，縮短當(dāng)事人處理交通事故糾紛的期限和成本。

　　其次，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、公開性，將司法透明演繹到極致?！熬W(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)的搭建，使得司法程序完全公開透明，尤其是理賠計(jì)算器的運(yùn)用，使得各方賠償預(yù)期更加理性。同時(shí)，每一個(gè)流程和節(jié)點(diǎn)當(dāng)事人都實(shí)時(shí)可查，所有操作和數(shù)據(jù)修改都全程留痕，實(shí)時(shí)監(jiān)督，審判權(quán)完全在陽(yáng)光下運(yùn)行，司法完全公開透明，公正不僅被實(shí)現(xiàn)，而且是以一種完全看得見的方式被實(shí)現(xiàn)。規(guī)則和技術(shù)的雙重保證，使得司法公信力大大提升。

　　再次，“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革抓住了交通事故案件類型化明顯的特征，將賠償理由、賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償流程等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分統(tǒng)一，并積極探索城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的元素，最大限度的統(tǒng)一城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)和其他司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)內(nèi)嵌的自動(dòng)理賠計(jì)算器避免了人為因素的干擾，以公開化的程序、可預(yù)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、智能化的計(jì)算讓人民群眾在便捷高效中感受到司法的公平正義，最大限度促進(jìn)了類案同判的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)了司法統(tǒng)一的要求。

　　據(jù)了解，杭州中院3月初已召集全市共15個(gè)基層法院召開推進(jìn)會(huì)，近期將選擇3至5家基層法院向上級(jí)申請(qǐng)擴(kuò)大試點(diǎn)法院范圍。

　　該院副院長(zhǎng)許米說(shuō)，這種對(duì)接打破鑒定機(jī)構(gòu)、公安、法院、保險(xiǎn)等部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)交通事故糾紛從出險(xiǎn)到理賠全流程的“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化”，而且借力綜合改革的可復(fù)制性，為其他類型化糾紛探索網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理提供范本。

　　中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)理賠部總經(jīng)理畢欣認(rèn)為，網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺(tái)的成功開發(fā)和上線運(yùn)行，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)具有非常重要的意義，有效解決保險(xiǎn)案件調(diào)處和判決金額準(zhǔn)確、便捷計(jì)算問題以及條款和法律的理解分歧，推動(dòng)行業(yè)調(diào)解工作開展；而且通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化和透明化可以減少和消除受害人與保險(xiǎn)公司和司法機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱，壓縮非法掮客的運(yùn)作空間，有效遏制和打擊在部分地區(qū)猖獗泛濫的“人傷黃牛”現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人利益。