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衢州市局“四項舉措”迅速推進城市交通治堵工作

來源：杭州誠道科技股份有限公司 日期：2013-03-20

衢州中心城區(qū)常住人口40余萬，近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，汽車保有量以每年近25%的速度遞增，大大高于市區(qū)交通基礎設施的增長速度。部分時段、部分路段城市交通擁堵問題已經(jīng)顯現(xiàn)。2012年9月份以來，衢州市局結合正在推開的“城市建設與管理戰(zhàn)役”，迅速推進城市交通治堵工作，切實開好局、起好步。

抓建設，完善功能設施

一是加快停車場建設。去年11月底，推動市規(guī)劃局牽頭組織住建、公安交警、綜合執(zhí)法等部門論證決定在市區(qū)新建改造7個停車場共新增965個停車泊位。春節(jié)期間，利用暫不出讓的政府收儲土地，新增臨時停車場6個、停車位1000余個，有效緩解了春節(jié)期間市區(qū)道路通行、停車壓力。2013年將實施三個一批，即“改造提升一批停車場、新建一批停車場、開設一批臨時停車場”，完成后可擴展公共停車用地24畝、臨時用地12畝，增加公共停車位達1200余個。增加市區(qū)公共停車位已列入今年政府為民辦實事項目。同時，嚴格落實建設項目停車設施配建標準。二是優(yōu)化道路通行能力。通過優(yōu)化，市區(qū)20個重要路口通行能力平均提高了21.9%，起到立竿見影的效果。2013年，市委、市政府部署市區(qū)城市建設與管理的十大專項工作，其中四大專項（上下街改造、坊門街區(qū)改造提升、北門街區(qū)改造提升、市區(qū)環(huán)境綜合整治）都把提高道路通行能力作為首要任務，如市區(qū)最繁華的上下街改造工作，全長2.4公里，規(guī)劃方案中就把交通疏導最為重要篇幅。其他各專項涉及工程建設的，都有明確的地下空間開發(fā)和停車位配建的要求。三是優(yōu)化科技硬件建設。去年10月以來，對全市交通違法監(jiān)控設備進行了更新，在27個路口共67個方向裝上高清的“電子警察”投入使用。依托這些新的科技設備，公安交警等部門對不按交通標志引導行駛、違法倒車、逆向行駛等8種嚴重干擾路口通行的交通違法行為開展嚴查嚴治，車輛在路口插隊擁擠現(xiàn)象得到了明顯轉變。同時還加大對交通信號燈、警示牌、隔離帶等硬件維護投入力度，在市區(qū)主要路口公布24小時信號燈維護電話，確保市區(qū)信號燈故障后30分鐘有人趕赴現(xiàn)場，3小時內修復正常。

抓重點，實施項目攻堅

一是攻堅重點擁堵路段。確定市區(qū)核心區(qū)域“三橫二縱”為重點整治路段，涉及道路9條，共計10486米。將市區(qū)三衢路與衢化路路口、三衢路與荷花中路路口確定為重點路口。對重點路段，實行分級掛牌治理，明確整治措施、整治期限和整治責任人，實行分級掛牌治理，確保及時整治到位，限期改變面貌。堅持整一處鞏固一處，建立長效管理機制，防止出現(xiàn)反彈，以點帶面，確保市區(qū)交通秩序進一步改善。二是攻堅重點違法行為。以嚴重交通違法“零容忍”為導向，嚴厲查處酒后駕駛、車輛行人闖紅燈、違法停車、超速（飆車）、違反禁令標志、路口違法穿插排隊車輛、行人過路口不走人行橫道等八類嚴重交通違法行為，保持集中整治行動的震懾力。對重點交通違法行為查處情況實行排名。對重點違法行為的處罰，嚴格執(zhí)行新的違法記分標準，實現(xiàn)重點違法行為的發(fā)生率下降36.27%。截至目前，全市共查處各類交通違法行為81104起，暫扣駕駛證259本，吊銷駕駛證72本，辦理酒駕案件327件，其中醉酒駕駛55起，依法打擊機動車脫檢脫保違法行為323起。三是攻堅重點時段。針對衢州城區(qū)的交通擁堵問題一般發(fā)生在節(jié)假日、上下班時段、雨雪天氣等時間點的特點，有針對性地調整勤務模式，正常狀態(tài)下保證2/3以上的警力上路，遇早晚高峰、惡劣天氣以及突發(fā)交通擁堵時要全警動員，安排機關警力上路，確保“有堵必見警”。充分發(fā)揮科技手段的作用，廣泛運用電子警察、視頻監(jiān)控等科技裝備來及時發(fā)現(xiàn)交通違法行為，又要切實提高路面現(xiàn)場執(zhí)法比例，提升現(xiàn)場執(zhí)法的威懾力。

抓整治，消除擁堵隱患

一是整治“亂停車”現(xiàn)象。針對市區(qū)“停車難、開車亂”的突出問題，公安交警、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合開展機動車停放專項整治活動。利用數(shù)字城管和公安“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面采集違章信息，并實時短信提醒，實施對違法車輛的嚴管措施，機動車有五條以上違章（含違章停車）的，一律作扣車處理。經(jīng)過一段時間的整治，市區(qū)違章停車現(xiàn)象得到明顯好轉。二是整治非機動車違法行為。重點針對非機動車占據(jù)機動車道行駛、橫穿道路等嚴重影響正常通行秩序等違法行為，采取“先勸導、后處罰”的措施予以整治，引導非機動車及行人文明通行，最大限度降低對機動車通行影響。三是整治占道經(jīng)營問題。對倚門設攤、流動攤販、馬路市場等占道經(jīng)營行為開展集中清理，通過強化監(jiān)管和疏導，整頓規(guī)范各大菜場周邊及重點路段，最大限度地還路于民、還道于車。經(jīng)過整治，市區(qū)主要路段的占道經(jīng)營問題有較大改善，對行人、車輛通行的影響逐步消除。

抓機制，凝聚部門合力

一是完善輕微物損事故快速撤離機制。推動市政府邀請省保監(jiān)局有關領導，召集市保險行業(yè)協(xié)會、各財產(chǎn)保險公司，協(xié)商市區(qū)輕微物損交通事故快速理賠工作，出臺《衢州市區(qū)物損交通事故快速撤離保暢通十項規(guī)定》，加強與保險公司配合協(xié)作，大力倡導輕微物損事故快撤現(xiàn)場，減少事故車輛滯留路面時間。該機制施行后，老城區(qū)日均受理快速理賠事故數(shù)提高一倍，大大減輕了因事故滯留路面造成堵塞的問題。保障雨雪冰凍等惡劣天氣的交通順暢。二是理順市區(qū)道路停車秩序管理機制。衢州市是浙江省唯一推進綜合執(zhí)法改革試點的地級市，針對當前出現(xiàn)的道路停車管理權限界定等問題,從有利于加強管理的角度出發(fā),深入開展調研和溝通協(xié)調，重新調整劃分公安交警部門和綜合行政執(zhí)法部門的職責范圍,進一步理順交通秩序管理和執(zhí)法體制機制。三是營造“治堵”氛圍大宣傳機制。“衢州日報”、“衢州晚報”、“衢州新聞網(wǎng)”、“市電視臺”、“市電臺”、“浙江之聲”、“浙江在線”等7家省市級媒體召開“城市道路嚴重交通違法行為集中整治”新聞通報會，及時向媒體通報開展“城市道路嚴重交通違法行為集中整治”專項行動的工作部署和工作措施。以“五進”活動為載體，廣泛開展“我為治堵獻一策”、“我為治堵做一事”主題宣傳，動員全市民眾廣泛參與，通過公開曝光交通違法前十名的“兩客一危”駕駛員，大力弘揚“文明交通，告別陋習”的理念，營造良好的道路交通安全輿論氛圍。