狠抓考試培訓(xùn)管理 “馬路殺手”決不放行
來(lái)源：杭州誠(chéng)道科技股份有限公司 日期：2012-03-30
公安部交管局印發(fā)的《加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見(jiàn)》解讀（1）
駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試是駕駛?cè)损B(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣和意識(shí)的第一關(guān)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，是道路交通安全管理的重要基礎(chǔ)。3月23日，公安部交通管理局印發(fā) 《加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，部署進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)工作。近日，公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)工作是現(xiàn)實(shí)之選
2011年發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，14起因駕駛?cè)嗽诰o急情況下采取措施不當(dāng)造成
截至2012年2月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.28億輛，駕駛?cè)诉_(dá)2.39億人，其中駕齡在3年以下的新駕駛?cè)诉_(dá)到9125萬(wàn)人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的38%。據(jù)初步測(cè)算，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)巳詫⒁云骄磕?/span>2000多萬(wàn)人的速度快速增長(zhǎng)。
據(jù)公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，14起是由于駕駛?cè)嗽诰o急情況下采取措施不當(dāng)造成的。2011年天津?yàn)I保高速“10·7”特大道路交通事故、上海浦東“9·14”特大道路交通事故，都是由于駕駛?cè)顺亳{駛、遇到突發(fā)情況急打方向造成車(chē)輛側(cè)翻所致。
嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)，是提高駕駛?cè)说陌踩{駛意識(shí)和技能的重要舉措。據(jù)了解，嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚囂貏e是大中型客貨車(chē)駕駛?cè)丝荚囀菄?guó)際通行做法。歐盟對(duì)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)艘M(jìn)行職業(yè)駕駛規(guī)則、交通事故救助、緊急情況處置等專(zhuān)業(yè)理論考核。歐洲國(guó)家路考路線包括城市道路、高速公路、隧道及冰雪路段、濕滑路段、漫水道路、山區(qū)路段等多種實(shí)際復(fù)雜道路。加拿大、歐盟的路考考試時(shí)間最少45分鐘以上，法國(guó)、英國(guó)的路考一次合格率僅在30%至50%。
為增強(qiáng)考試針對(duì)性和實(shí)用性，提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、復(fù)雜路況和突發(fā)情況的能力，全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故，《意見(jiàn)》推出了4項(xiàng)嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)管理新舉措。
進(jìn)一步嚴(yán)格大中型客貨車(chē)駕駛考試
增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、雨雪天、突發(fā)情況處置等場(chǎng)地駕駛考試項(xiàng)目和山區(qū)、隧道、陡坡等實(shí)際道路考試項(xiàng)目
考慮到大中型客貨車(chē)駕駛?cè)舜蠖囫{駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，一旦發(fā)生交通事故造成傷亡后果嚴(yán)重。而且大中型客貨車(chē)本身重心高，操控難度大，對(duì)突發(fā)事件和緊急情況的處置能力要求高。2011年發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大事故，其中24起屬于在惡劣天氣和復(fù)雜路況條件下發(fā)生的，占81.5%。因此，《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)大中型客貨車(chē)實(shí)行復(fù)雜路況和惡劣天氣駕駛考試，增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等場(chǎng)地駕駛考試項(xiàng)目，并增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜條件實(shí)際道路考試項(xiàng)目。同時(shí)，規(guī)定在大中型客貨車(chē)駕駛?cè)丝荚囍性黾?/span>50道安全文明駕駛常識(shí)考試題目，采用情景判斷、事故案例分析等題型，考核安全駕駛常識(shí)、職業(yè)道德駕駛知識(shí)、惡劣條件駕駛、緊急情況避險(xiǎn)和事故救護(hù)等方面的內(nèi)容。
進(jìn)一步提高實(shí)際道路考試針對(duì)性
大中型客貨車(chē)全部進(jìn)行夜間駕駛考試，小型汽車(chē)增加模擬夜間燈光使用考試
公安交通管理部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)際道路駕駛考試。規(guī)定汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)说膶?shí)際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線，隨機(jī)抽選考試路線進(jìn)行考試，并實(shí)行計(jì)算機(jī)評(píng)判和人工評(píng)判相結(jié)合的考試模式。另外，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，2011年發(fā)生的27起一次死亡10人以上特大事故，有9起是在夜間、雨霧等低能見(jiàn)度條件下發(fā)生的。強(qiáng)化對(duì)夜間、雨霧天氣車(chē)輛燈光使用的考核，對(duì)保障駕駛?cè)税踩{駛有著重要意義。因此，規(guī)定大中型客貨車(chē)要全部進(jìn)行夜間駕駛考試，小型汽車(chē)要增加模擬夜間燈光使用考試。
進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚺嘤?xùn)監(jiān)管
考試各科目全部實(shí)行視頻、音頻監(jiān)控，對(duì)考試系統(tǒng)參數(shù)、評(píng)判數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管；推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)
實(shí)行駕駛?cè)丝荚囘^(guò)程全程監(jiān)管。為督促各地公安交通管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)丝荚嚇?biāo)準(zhǔn)和要求，《意見(jiàn)》規(guī)定對(duì)汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)丝荚嚫骺颇咳繉?shí)行視頻、音頻監(jiān)控，對(duì)考試系統(tǒng)參數(shù)、評(píng)判數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管和異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警。同時(shí)，要定期組織異地互檢、集中暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查、督促整改存在問(wèn)題。
推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。針對(duì)當(dāng)前駕駛?cè)伺嘤?xùn)應(yīng)試教育問(wèn)題突出，一些駕校隨意減少培訓(xùn)項(xiàng)目、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、降低培訓(xùn)質(zhì)量等問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求各地公安交通管理部門(mén)要會(huì)同道路運(yùn)輸管理部門(mén)加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，督促駕校應(yīng)用指紋、視頻等監(jiān)控手段，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)里程。
2012年4月1日起，對(duì)大中型客貨車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒(méi)有采用計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)的駕校;10月1日起，對(duì)汽車(chē)類(lèi)駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒(méi)有采用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理的駕校，公安交通管理部門(mén)不予受理考試申請(qǐng)。
開(kāi)展考試培訓(xùn)質(zhì)量公開(kāi)排名?！兑庖?jiàn)》要求各地公安交通管理部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等建立駕駛考試質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)，實(shí)行駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量公開(kāi)排名，每月公布3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率，公布考試員考試質(zhì)量情況，接受社會(huì)監(jiān)督；實(shí)行駕校培訓(xùn)質(zhì)量公開(kāi)排名，每月公布轄區(qū)內(nèi)駕校培訓(xùn)能力、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事率等信息，并會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)評(píng)選優(yōu)秀駕校，方便群眾選擇培訓(xùn)質(zhì)量高的優(yōu)秀駕校學(xué)習(xí)駕駛知識(shí)和技能。
進(jìn)一步嚴(yán)格駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證和培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查
發(fā)生交通死亡事故的，要對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查;建立駕駛培訓(xùn)質(zhì)量倒查制度
建立考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。規(guī)定每月分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率等指標(biāo)，建立考試員考試質(zhì)量考核制度，加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管。凡是發(fā)生交通死亡事故的，要對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)證、考試把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題的，一律按規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
建立駕駛培訓(xùn)質(zhì)量倒查制度。規(guī)定每月匯總分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生負(fù)主要以上責(zé)任交通死亡事故的情況，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查。對(duì)存在考試合格率排名靠后、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、參與買(mǎi)賣(mài)駕駛證等情形的，暫停受理報(bào)考申請(qǐng)，會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促整改，并向社會(huì)公布。
