公安部、交通運輸部要求進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾?/h2>
來源：杭州誠道科技股份有限公司 日期：2012-02-29
實行全過程監(jiān)管和終身誠信考核
公安部、交通運輸部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），進一步提高大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試要求，嚴格客貨運駕駛?cè)藴嗜霔l件，部署加強客貨運駕駛?cè)税踩芾怼?/span>
《意見》針對客貨運駕駛?cè)说穆殬I(yè)特點，從駕駛培訓(xùn)考試、準入資格管理、日常教育監(jiān)管、嚴格責任追究4個方面，出臺了17項嚴格管理舉措。同時，《意見》進一步強化了駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試工作銜接，明確公安、交通運輸部門聯(lián)合監(jiān)管工作職責，建立了對客貨運駕駛?cè)藢嵭腥^程監(jiān)管、終身誠信考核的管理機制。
增加雨天、冰雪和突發(fā)情況等考試項目推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)
據(jù)了解，2011年客貨運車輛肇事的23起特大交通事故中，因駕駛?cè)私煌ㄟ`法造成的事故占91%。一些大中型客車駕駛?cè)藨?yīng)對惡劣天氣、復(fù)雜路況和突發(fā)情況的能力不足，部分駕駛?cè)税踩{駛意識差，疲勞駕駛、超員、超速等違法行為多。
為增強駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試的實用性和針對性，提高大中型客貨車駕駛?cè)税踩庾R和技能，《意見》要求大中型客車要嚴格落實夜間駕駛考試，并在場地內(nèi)培訓(xùn)和考試中增加模擬雨天、冰雪、濕滑路和突發(fā)情況處置等項目，實際道路培訓(xùn)和考試增加山區(qū)、隧道、陡坡、高速公路等內(nèi)容。
《意見》同時要求各地嚴格按照交通運輸部、公安部的規(guī)定，全面推廣應(yīng)用計算機計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)，落實駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試各項工作要求。2012年4月1日起，大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)要全部應(yīng)用計算機計時管理系統(tǒng)，計時管理系統(tǒng)要與道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門實行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享。
客貨運駕駛?cè)藴嗜腴T檻提高嚴重違規(guī)將進入“黑名單”庫
《意見》從四個方面嚴格客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，提高了營運駕駛?cè)说臏嗜腴T檻，確保將優(yōu)秀的駕駛?cè)诉x拔到營運駕駛?cè)岁犖?，將違法問題突出、安全意識差的淘汰出營運駕駛?cè)岁犖椤?/span>
一是提高客貨運駕駛?cè)寺殬I(yè)準入條件。對申請參加營運駕駛?cè)速Y格考試的，增加了近3年內(nèi)無重大以上責任交通事故和交通違法記滿12分記錄等條件，且要取得公安機關(guān)交通管理部門的相關(guān)證明?？荚嚭细?，才能取得從業(yè)資格。
二是嚴格客貨運駕駛?cè)似赣脳l件。企業(yè)要嚴格審查新聘用大中型客貨車駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格和安全駕駛記錄，新聘用的駕駛?cè)艘獏⒓庸矙C關(guān)交通管理部門組織的道路交通安全法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和交通事故案例警示教育后，方可上崗從事運輸。
三是建立營運駕駛?cè)诵畔⒐蚕砉芾頇C制。交通和公安部門要建立營運大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_，實現(xiàn)駕駛證、從業(yè)情況、交通違法和事故等信息共享，實現(xiàn)駕駛?cè)诵畔⒒?、動態(tài)化管理。2012年6月底前，地市級要完成營運大中型客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_建設(shè)。
四是建立客貨運駕駛?cè)送顺鰴C制。對營運大中型客貨車駕駛?cè)诉M行誠信考核，對存在重大安全隱患的，及時調(diào)離駕駛?cè)斯ぷ鲘徫弧I運大中型客貨車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故，且負主要責任的，將被吊銷從業(yè)資格，列入“黑名單”庫，3年內(nèi)不得重新申請參加從業(yè)資格考試。
強化衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用鼓勵建立客貨運駕駛?cè)俗灾谓M織
《意見》出臺六項綜合措施，充分發(fā)揮誠信考核、內(nèi)部教育、科技監(jiān)管和社會監(jiān)督的作用，嚴格日常教育管理。
一是開展客貨運駕駛?cè)死^續(xù)教育。要求企業(yè)組織客貨運駕駛?cè)硕ㄆ陂_展繼續(xù)教育，重點加強典型事故案例警示、惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面的教育，強化從業(yè)人員職業(yè)道德和安全意識。
二是推行客運安全告知制度。客運企業(yè)和駕駛?cè)艘诎l(fā)車前向乘客告知安全服務(wù)內(nèi)容，在車內(nèi)明顯位置標示車輛核定載客人數(shù)、經(jīng)批準的停靠站點和投訴舉報電話，2012年6月底前，所有省際班線客運車輛和省際旅游客車要全部實行安全告知制度。
三是強化衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。自2012年2月1日起，沒有按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛，將暫停其營運車輛資格審驗。公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。
四是嚴厲查處客貨運駕駛?cè)诉`法行為。規(guī)定客貨運駕駛?cè)?/span>24小時內(nèi)駕駛時間不得超過8個小時，連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。公安機關(guān)交通管理部門將加強對交通事故多發(fā)路段和時段的管控，依法從嚴查處大中型客貨車、校車超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。
五是加強客貨運駕駛?cè)藱?quán)益保障和服務(wù)。鼓勵建立客貨運駕駛?cè)诵袠I(yè)自治組織，暢通客貨運駕駛?cè)撕侠矸从吃V求渠道，督促提高駕駛?cè)斯べY待遇，落實醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。通過手機短信服務(wù)平臺，提供交通違法記分、重特大道路交通事故、惡劣天氣預(yù)警等信息提示服務(wù)。
六是加強社會監(jiān)督。制定嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，對投訴舉報的違法違規(guī)行為一經(jīng)查實，嚴格依法處罰，計入對駕駛?cè)撕蛙囕v所屬企業(yè)的質(zhì)量信譽考核檔案。在互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體曝光事故違法多、群眾投訴多的企業(yè)及其駕駛?cè)耍┥鐣罕娺x擇服務(wù)企業(yè)，并進行監(jiān)督。
另外，《意見》進一步明確了違規(guī)問題的責任追究。一方面，要求嚴格查處違規(guī)從事駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試，對駕校、教練員、道路運輸管理人員和交通民警違規(guī)行為設(shè)定了嚴厲的處罰措施；另一方面，突出了運輸企業(yè)安全管理責任追究，對聘用未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)?，強迫駕駛?cè)诉`法駕駛，多次有超員、超載違法行為，發(fā)生重特大道路交通事故的，不僅對駕駛?cè)诉M行處罰，還要嚴肅追究企業(yè)負責人和安全管理人員的責任。
