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來源：杭州誠道科技股份有限公司 日期：2010-10-20
日前，全國電子政務(wù)工作座談會(huì)在京召開，國務(wù)院副總理曾培炎在會(huì)上提出，電子政務(wù)要在提高公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力、降低行政成本等方面發(fā)揮更大的作用。電子政務(wù)的提出是在20世紀(jì)90年代初期，主要目的是提高政府的管理效率，實(shí)現(xiàn)政府部門之間的互聯(lián)互通，資源共享。1997年國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，提出電子政務(wù)是我國當(dāng)前信息化建設(shè)三大重點(diǎn)之一，電子政務(wù)由此全面推開。各地政府熱情參與，投資規(guī)模非常大，一些大城市在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立了網(wǎng)頁，作一些信息發(fā)布和網(wǎng)上辦公。目前，我國超過70％的地市級以上政府在網(wǎng)上設(shè)立了辦事窗口，絕大部分政府機(jī)構(gòu)都已經(jīng)建立了自己的門戶網(wǎng)站，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“.gov.cn”域名注冊量已經(jīng)超過1萬個(gè)。但同時(shí)，我國電子政務(wù)及信息化建設(shè)中也存在不少問題，突出的是重電子、輕政務(wù)。主要表現(xiàn)是，一些地方一哄而起，投資過大。有些地方不惜重金購買貴重設(shè)備，不斷地報(bào)廢舊設(shè)備、上新設(shè)備，花錢大手大腳，大量的新設(shè)備投入造成了巨大的浪費(fèi)，而發(fā)揮的效果卻不盡如人意；政府部門之間各自為政，自成系統(tǒng)，互相封閉，不聯(lián)不通，成了信息孤島；有些機(jī)關(guān)的電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備只是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的視察，投入很高而使用率很低；信息管理偏重自我服務(wù)而忽視注重公共服務(wù)，等等。電子政務(wù)的本質(zhì)，是一種全面提高政府社會(huì)管理能力與公共服務(wù)水平的重要技術(shù)手段。它以公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將管理與服務(wù)通過信息化集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分割的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的服務(wù)。這種服務(wù)方式并非簡單的“一站式”或“一廳式”的服務(wù)，而是管理理念和管理方式的根本變革。因此，電子政務(wù)的關(guān)鍵是政務(wù)而不是電子，電子只是一種手段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，資源由上級領(lǐng)導(dǎo)配置，配置資源是一種很大的權(quán)力，有關(guān)信息只有少數(shù)人知道，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)上說，是私有信息而不是公共共享的信息，這種信息就成為行使權(quán)力的依據(jù)和資本，在這樣的體制下搞電子政務(wù)，一定會(huì)力求自成體系，阻斷相通。這個(gè)問題，說到底是前信息社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的問題。要解決問題，改革才是關(guān)鍵。所以，要真正推動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)，就要通過改革來克服障礙，使電子政務(wù)真正成為面向公眾，全民參與、立體推動(dòng)，便利、公正、及時(shí)、勤政的新型社會(huì)管理和公共服務(wù)載體。
